6.1 RECURSOS AMBIENTALES COMUNES (RAC)
Los recursos ambientales comunes son los sistemas biofísicos que soportan la vida social. La gente tiene un acceso virtualmente libre e irrestricto a ellos y todo usuario puede sustraer o degradar el abasto disponible para otros usuarios. La mayor parte son recursos renovables en potencia; por ejemplo: el aire que respiramos, los peces marinos y otras especies de aguas internacionales, el agua subterránea, etc.
Existe de manera muy generalizada, la tendencia de considerar que dichos recursos son de todos y por tanto nadie los cuida.
A veces los recursos ambientales comunes se confunden con los de propiedad común, pero estos últimos pertenecen a la población de un país, estado o localidad y su administración corre a cargo de los gobiernos federales, estatales y municipales, como las áreas naturales protegidas, los parques nacionales y estatales, los refugios de la vida silvestre y algunos otros.
A partir de 1972, los recursos ambientales comunes han sido objeto de una revaloración creciente y sin lugar a duda, durante la reunión del rio, esto se vio reforzado con la agenda 21. Ahora se tiene una perspectiva mucho más amplia sobre el asunto y las demandas, cada vez más apremiantes de la sociedad, han ido configurando nuevos espacios de debate público y de la interacción política. El debate ha ido adquiriendo con rapidez alcances estratégicos para el desarrollo de las naciones y la convivencia planetaria.
La discusión de los problemas ambientales ha pasado al cuestionamiento del contenido y las modalidades del desarrollo. Ahora se habla de desarrollo sustentable, el cual hace compatible la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento del equilibrio biofísico y social indispensable para el proceso de desarrollo.
Por lo general, la riqueza de una nación se conceptualiza en función de cuatro dimensiones:
- · Física: Engloba el concepto tradicional, incluyendo infraestructura, maquinaria, equipo, etc.
- · Humana: constituida por las capacidades individuales de los ciudadanos sus potencialidades: es el capital humano.
- · Institucional o social: creada por formas organizativas e institucionales, expresiones culturales predominantes y patrones de comportamiento que permiten acrecentar las capacidades productivas de una nación.
- Ecológica: Abarca el conjunto de activos o recursos comunes ambientales que proveen n flujo vital de bienes y servicios ecológicos renovables y no renovables, comerciables y no comerciables. Estos recursos ambientales comunes poseen un valor intrínseco, que deriva su funcionalidad más que de su caracterización como bienes negociables. Sin embargo, en función de su creciente escasez, tienden a incorporarse o internalizarse cada vez más en los circuitos económicos convencionales.
El capital ecológico se presenta con frecuencia en forma de recursos o bienes comunes o públicos.
En el libro de desarrollo desigualdad y medio ambiente Gabriel Cuadri de la Torre menciona que la sustentabilidad del desarrollo depende de una gestión correcta de algo que podemos llamar recursos ambientales comunes (RAC) que en el caso de la ciudad están representados por la capacidad de carga de la atmosfera, de las cuencas hidrológicas que la abastecen, y el espacio territorial, y sus recursos. Comenta, además, que dichos recursos deben manejarse de tal manera que no transgredan sistemáticamente ciertos umbrales críticos, después de los cuales se generan costos sociales-ambientales excesivos (contaminación del aire, agotamiento de acuíferos, entre otros).
